La Unidad de Regulación Financiera del Ministerio de Hacienda se reunió con CONFECOOP y FECOLFIN para iniciar formalmente las actividades de la Hoja de Ruta para el Subsector Solidario de Ahorro y Crédito, previstas para los años 2023 y 2024.
Conforme a lo expuesto por la URF, la visión de este trabajo es diseñar un marco regulatorio que promueva un subsector competitivo, resiliente e inclusivo, abordando temáticas como la estructura del subsector, el buen gobierno, la red de seguridad, la regulación prudencial y la inclusión financiera.
Para los años 2023 y 2024 la Unidad proyecta trabajar en tres frentes: Inclusión, estructura y red de seguridad.
- Inclusión
En esta materia se adelantará un estudio enfocado en los sistemas transaccionales, con el objetivo de identificar oportunidades de acceso, innovación y modernización de sistemas transaccionales. Este estudio abordará frentes de trabajo como: sistemas de pago, acceso e interoperabilidad; adopción de innovación y tecnología para la prestación de servicios de ahorro y crédito; e identificación de herramientas regulatorias.
- Estructura
En este aspecto se trabajará en la construcción de un proyecto de decreto que defina el ámbito de los “centros de servicios compartidos”, con el objetivo de generar economías de escala mediante mecanismos de integración para reducir costos en las entidades de menor tamaño. Allí se trabajará en definir servicios, necesidades, operadores, usuarios, esquemas de financiación, requisitos de operación y esquemas de supervisión y control.
Igualmente se trabajará en un diseño regulatorio para segmentar la regulación del subsector de ahorro y crédito, con el objetivo de contar con esquemas diferenciados de regulación prudencial que sean proporcionales al tamaño, complejidad y exposición al riesgo. Los frentes de trabajo serán las categorías regulatorias, la armonización con los niveles de supervisión de la SES, la actualización de requisitos de patrimonio adecuado en función del riesgo y los incentivos para la integración de entidades.
- Red de seguridad
En este punto el objetivo es consolidar la supervisión del subsector en una delegatura especializada en ahorro y crédito, abordando frentes de trabajo como los retos de la delegatura asociativa, la estructura y reorganización de la SES y la búsqueda de sinergias y economías de escala para el supervisor.
Este trabajo, conforme a lo señalado por la URF, plantea un proceso de discusión muy dinámico en el cual la articulación de diferentes entidades del Gobierno resulta fundamental (Supersolidaria, Superfinanciera, Fogacoop, UAEOS, Minhacienda), contando desde luego con la participación del gremio cooperativo como interlocutor permanente para la construcción de las iniciativas regulatorias. Igualmente se mencionó el apoyo de instancias como el Banco Mundial y la DGRV.
Para la Confederación trabajar la hoja de ruta con la URF bajo esta dinámica, debe conducir a una mejora sustancial en la manera como opera hoy la actividad de ahorro y crédito cooperativa en Colombia.
