confecoop

Consejo de Estado decreta suspensión provisional de requisitos para aspirantes a integrar Consejos de Administración de Cooperativas de ahorro y crédito

08.08.2023

Con Auto de fecha 31 de julio de 2023 el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, decretó la suspensión provisional de los numerales 5.1.2 y 6.5.1 del Capítulo VI, Título II de la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia de la Economía Solidaria, mediante los cuales se establecieron los requisitos que deben cumplir quienes aspiren a ser elegidos como miembros de los Consejos de Administración de las Cooperativas de Ahorro y Crédito.

La solicitud de medida cautelar de suspensión provisional fue ordenada por el Consejo de Estado dentro de la acción de nulidad instaurada por la Confederación de Cooperativas de Colombia, Confecoop, sobre la base de que el señalamiento de requisitos por parte del ente de control vulnera la autonomía cooperativa consagrada en la Constitución Política y en algunas disposiciones de las Leyes 79 de 1988 y 454 de 1998 y en el Decreto 962 de 2018, lo que conduce a afirmar que la Supersolidaria carece de competencia para establecer tales requisitos.

Para resolver, el Consejo de Estado trajo a colación una sentencia del 19 de marzo de 2019 en la que la misma Corporación fijó límites a la facultades de instrucción otorgadas a las superintendencias, aplicable por ende a la Supersolidaria, haciendo énfasis en que las instrucciones que pueden impartir estas entidades (…) deben inspirarse necesariamente en el propósito de garantizar el estricto cumplimiento de las normas que regulan el funcionamiento del sistema … lo cual comporta la restricción de proferir regulaciones o reglamentaciones que las modifique, exceda, desborde o contraríe, configurándose un vicio insalvable que estaría llamado a comprometer la legalidad del acto administrativo contentivo de tales determinaciones (…)

Agregó el Consejo de Estado que de lo dispuesto en el numeral 22 del artículo 36 de la Ley 454 de 1998, no puede deducirse que la Supersolidaria (…) cuente con facultades para establecer los requisitos que deben exigir las organizaciones de economía solidaria a quienes aspiren a integrar sus cuerpos directivos y que, tal como lo manifestó Confecoop en la demanda, los requisitos de acceso a los órganos de administración y vigilancia son un asunto de reserva legal que fue regulado por la Ley 454 de 1998 en el parágrafo de su artículo 7º.

También manifestó el Consejo de Estado (…) que no resulta procedente homogeneizar -como lo hacen las normas demandadas- los requisitos que deben cumplir quienes aspiren a ser elegidos como directivos de tales organizaciones solidarias, ya que los estatutos o reglamentos de una organización cooperativa de ahorro y crédito, de maestros, médicos, campesinos o de cualquier industria, difieren por sus objetivos, características y operaciones, y todo ello impide una estandarización de tales requisitos (…) por lo cual consideró que la regulación contenida en las normas acusadas … constituye una evidente intromisión en los principios de autogobierno y autogestión propios de dichas organizaciones (…)

Aunque constituye un precedente de gran relevancia para el cooperativismo colombiano, es importante precisar que la medida adoptada por el Consejo de Estado es la suspensión provisional de los efectos jurídicos de las normas demandadas por Confecoop, por lo que será necesario esperar lo que disponga con carácter definitivo en la sentencia que ponga fin al presente proceso de nulidad.

Ver AQUÍ el auto julio 31 de 2023 Consejo de Estado

Comparte aquí:

17.06.2024

Webinar sobre proyecto de decreto de categorías de cooperativas de ahorro y crédito

El lunes 24  de junio de 2024, a la 2:00 p.m, La Unidad de Regulación...

06.06.2024

ÁBACOS: entidad creada para promover la educación económica, financiera y de responsabilidad soci...

La Confederación de Cooperativas de Colombia, hará parte del grupo de entidades que conformarán ÁBACOS...

06.06.2024

Banca de las Oportunidades y Superfinanciera lanzan el reporte de inclusión financiera 2023

El programa Banca de las Oportunidades y la Superintendencia Financiera de Colombia hicieron el pasado...

31.05.2024

Atención Cooperativas de ahorro y crédito, encuesta de la Unidad de regulación – URF

La Unidad de Regulación Financiera del Ministerio de Hacienda, ha publicado y enviado a las...

28.05.2024

Innovacoop, soluciones desde la innovación social

En el hotel Sheraton de Bogotá, se realizó el INNOVACOOP 2024, encuentro organizado por Confecoop...

16.05.2024

La red del sector solidario que apoya la inclusión y la innovación financiera en Colombia

Visionamos, entidad clave para la inclusión financiera y la innovación del sistema financiero colombiano, celebra...

16.05.2024

Banca de las Oportunidades abre convocatoria para cooperativas

El Programa de la Banca de las Oportunidades en alianza con el grupo cooperativo Desjardins,...

16.05.2024

Con asociatividad y cooperativismo se sigue derrotando la pobreza en el Magdalena

El gobernador Rafael Martínez acompañó las reuniones que permitieron la creación de cuatro cooperativas de...

15.05.2024

CONFECOOP informa a la opinión pública

La Confederación de Cooperativas de Colombia -CONFECOOP-, informa a la opinión pública que existe en...

15.05.2024

“Facilitar el crecimiento del aparato productivo mediante el cooperativismo con el fin de generar ...

El PNUD presentó el Tercer Informe Nacional de Desarrollo Humano: “Colombia: territorios entre fracturas y...